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人民日報:以“標(biāo)準(zhǔn)化”助力高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布于 2019-09-29 00:00:45

高標(biāo)準(zhǔn)是高質(zhì)量的保證,高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)不僅關(guān)乎生活品質(zhì)的提高、財產(chǎn)安全的保障,更直接關(guān)系到人民群眾的生命健康,國家對此一直高度重視。不久前,國務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會,介紹中國標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展成效有關(guān)情況。相關(guān)改革和制度建設(shè),有力促進了質(zhì)量強國建設(shè)。

從中國古代的“車同軌、書同文”,到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)?;a(chǎn),都是標(biāo)準(zhǔn)化的生動實踐。通過完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),能夠有效保護公共利益不受損害。比如,對設(shè)計和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置較高“門檻”,有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量;企業(yè)按照高標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn),有利于規(guī)范流水線高質(zhì)量、高效率作業(yè);檢驗檢測機構(gòu)根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)要求對產(chǎn)品原料、零部件、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等進行檢測,能確保進入市場的產(chǎn)品符合規(guī)定的指標(biāo)。這一從設(shè)計、生產(chǎn)到市場流通的閉環(huán)質(zhì)量管理,任何一環(huán)離開了標(biāo)準(zhǔn),都無法切實保證質(zhì)量。精簡優(yōu)化政府標(biāo)準(zhǔn)體系、提高市場標(biāo)準(zhǔn)有效供給、提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平,才能更好提升標(biāo)準(zhǔn)的整體質(zhì)量,以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推進高質(zhì)量發(fā)展。

首先,精簡優(yōu)化政府標(biāo)準(zhǔn),切實保障公共利益。對此,近年來的相關(guān)改革先做“減法”,即“整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)”和“優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)”,既“把該管的管住管好”,又為培育發(fā)展市場標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留空間。同時,按照法律要求只規(guī)定強制性國家標(biāo)準(zhǔn)一級,僅在保障健康安全和經(jīng)濟社會管理需要的范圍內(nèi)制定,行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)不再具有強制性而均為推薦性標(biāo)準(zhǔn),既能筑牢質(zhì)量安全底線,又能避免標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾。這是以法律手段為政府標(biāo)準(zhǔn)體系“瘦身”,推動推薦性標(biāo)準(zhǔn)向公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡,以更好地滿足各方需求、協(xié)調(diào)各方利益。

其次,培育搞活市場標(biāo)準(zhǔn),提升質(zhì)量和競爭力。標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,針對我國標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后的現(xiàn)實問題,相關(guān)改革做了兩項“加法”,即“培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)”和“放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”,“團體標(biāo)準(zhǔn)”的法律地位進一步明確。有了這一市場標(biāo)準(zhǔn)的新類型,協(xié)會、商會等社團便有權(quán)制定更加靈活的標(biāo)準(zhǔn),及時回應(yīng)市場變化。此外,賦予企業(yè)制定自身標(biāo)準(zhǔn)的自主權(quán),取消了對企標(biāo)備案的限制性規(guī)定,有助于激發(fā)企業(yè)活力,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

最后,瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平。在做好“加減法”的基礎(chǔ)上,相關(guān)改革對提升標(biāo)準(zhǔn)整體水平進行“優(yōu)化”,即在借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)的基本經(jīng)驗之外,積極推動各方參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。這一方面規(guī)定了參與的內(nèi)容,以推進國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,助力提升我國標(biāo)準(zhǔn)的整體質(zhì)量,共享質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢;另一方面也為國家鼓勵社會各方包括企業(yè)、社團等參與國際標(biāo)準(zhǔn)化提供了制度支撐,進一步推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,帶動產(chǎn)品、技術(shù)、裝備和服務(wù)“走出去”。

習(xí)近平主席在致第三十九屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會的賀信中指出,“標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時代進步”。更好發(fā)揮政府作用保護公共利益,有效發(fā)揮市場作用滿足企業(yè)提質(zhì)增效的需求,定能讓標(biāo)準(zhǔn)成為質(zhì)量的“硬約束”,成功助力高質(zhì)量發(fā)展。

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